{"id":7009,"date":"2016-10-20T12:00:04","date_gmt":"2016-10-20T10:00:04","guid":{"rendered":"http:\/\/jan-jakobsen.dk\/?p=7009"},"modified":"2017-03-02T23:49:26","modified_gmt":"2017-03-02T22:49:26","slug":"debattoer-mulighederne-for-handicappede-skal-ikke-begraenses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/?p=7009","title":{"rendered":"Debatt\u00f8r: Mulighederne for handicappede skal ikke begr\u00e6nses\u00a0"},"content":{"rendered":"

Bragt i Altinget.dk 20. oktober 2016<\/em><\/p>\n

DEBAT: Nyt servicelov-forslag vil stadig betyde manglende retssikkerhed for borgere med handicap, skriver Jan Jakobsen, der selv har muskelsvind. Han mener, der skal g\u00f8res op med den skjulte \u00f8konomit\u00e6nkning i forslaget om en ny servicelov.\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

Af Jan Jakobsen\u00a0<\/em><\/p>\n

Medlem af byr\u00e5det i Ringsted for Enhedslisten, handicapaktivist og foredragsholder. Sidder i Muskelsvindfondens bestyrelse og i Danske Handicaporganisationers forretningsudvalg.\u00a0<\/em><\/p>\n

To gange er serviceloven nu fors\u00f8gt reformeret. Begge gange har retssikkerheden v\u00e6ret et springende punkt. Socialminister Karen Ellemans (V) nye fors\u00f8g betyder stadig friere t\u00f8jler for kommunerne.<\/p>\n

CITAT<\/strong><\/p>\n

Vil vi fortsat v\u00e6re akt\u00f8rer i eget liv, m\u00e5 vi g\u00f8re op med den slet skjulte \u00f8konomit\u00e6nkning og begr\u00e6nsning af retssikkerheden i kommunerne, som socialministeren l\u00e6gger op til med sin reform.<\/strong><\/p>\n

Jan Jakobsen, bl.a. medlem af byr\u00e5det i Ringsted for Enhedslisten, handicapaktivist og foredragsholder<\/p><\/blockquote>\n

Den radikale socialminister Manu Sareen (nu Alternativet, red.) m\u00e5tte i 2015 opgive sin reform, der blandt andet indeholdt en tilbudsvifte, der reelt erstattede centrale paragraffer i Serviceloven med ydelser, kommunerne selv kunne v\u00e6lge imellem. Alts\u00e5 et \u00f8get sk\u00f8n i kommunerne, der bet\u00f8d, at borgernes retssikkerhed blev sat under pres.<\/p>\n

I for\u00e5ret nedsatte Karen Ellemann en ny f\u00f8lgegruppe for at reformere Serviceloven. Handicaporganisationerne var inviteret med, men parterne n\u00e5ede aldrig at blive enige. Den vigtigste uenighed er om et indsatskatalog, der, som i Manu Sareens forslag, stadig giver kommunerne ret til et udvidet sk\u00f8n.<\/p>\n

Retssikkerheden for borgere med handicap bliver derfor heller ikke l\u00f8st, hvis ministeren f\u00e5r sit nye forslag igennem.<\/p>\n

Hvorfor skal Serviceloven reformeres?\u00a0<\/strong><\/p>\n

If\u00f8lge Karen Ellemann skal reformen g\u00f8re loven enklere b\u00e5de for sagsbehandlerne at administrere og borgerne at gennemskue. Dern\u00e6st skal reformen sikre en indsats, der modsvarer borgernes behov.<\/p>\n

Endelig skal reformen give kommunerne bedre muligheder for at vurdere, hvilke indsatser der opfylder borgerens behov for hj\u00e6lp ud fra et samlet katalog.<\/p>\n

Is\u00e6r det sidste punkt f\u00e5r handicapbev\u00e6gelsen til at sl\u00e5 bremserne i. Lovforslaget d\u00e6kker ogs\u00e5 over et krav fra Kommunernes Landsforening, der mener, at kommunerne skal bestemme, hvilke sk\u00f8nnede ydelser der opfylder borgerens behov.<\/p>\n

Der betyder nye sk\u00f8n i lovgivningen, som er umulige at vurdere for ankemyndigheden. Ankemuligheden bliver en illusion. De nye sk\u00f8n giver et klart tab af rettigheder for os.<\/p>\n

Bland ikke reform og \u00f8konomi sammen\u00a0<\/strong><\/p>\n

En r\u00e6kke kritiske punkter i reformen fremg\u00e5r af en udtalelse fra f\u00f8lgegruppen 7. september 2016. De skal ikke gennemg\u00e5s her, da indholdet kan \u00e6ndre sig under de politiske forhandlinger, der er lige nu.<\/p>\n

Det skal blot n\u00e6vnes, at udvidet sk\u00f8n blandt andet f\u00e5r konsekvenser for boformer og socialp\u00e6dagogisk indsats, Borgerstyret Personlig Assistance og hj\u00e6lpemidler.<\/p>\n

Det bliver sv\u00e6rere at sikre borgerne reel kompensation, n\u00e5r afg\u00f8relsen tr\u00e6ffes af kommuner, der giver \u00f8konomiske prioriteringer h\u00f8jere v\u00e6gt end at sikre et liv t\u00e6t p\u00e5 \u201cdet almindelige liv\u201d.<\/p>\n

At dokumentere behovet l\u00e6gges over p\u00e5 den enkelte borger med handicap. T\u00e6nk blot p\u00e5, hvilke problemer der i dag er med at f\u00e5 jobcentrene til at respektere l\u00e6geerkl\u00e6ringer og andre faktuelle oplysninger.<\/p>\n

Det kan undre, at en minister taler for mere kommunalt sk\u00f8n, n\u00e5r hun samtidig gang p\u00e5 gang taler for at genoprette tilliden mellem borgere og kommuner. Ministeren skaber ikke tillid ved mere b\u00f8jelige sk\u00f8n.<\/p>\n

G\u00e6ldende retssikkerhed\u00a0<\/strong><\/p>\n

Allerede i dag har kommunerne problemer med retssikkerheden. Det skyldes kreative kommunale tolkninger stik imod lovgivningen, hvilket fremg\u00e5r af afg\u00f8relser b\u00e5de i Ankestyrelsen og tilsynsr\u00e5dene. Tendensen er stigende i takt med, at kommunernes \u00f8konomi skranter.<\/p>\n

Nogle kommuner t\u00e6nker bevidst i at fratage borgere hj\u00e6lp – og giver den f\u00f8rst tilbage, n\u00e5r de har tabt en sag. Nogle kommuner har ulovligt sparet penge p\u00e5 denne praksis, og blandt andet Muskelsvindfonden har gjort ministeren opm\u00e6rksom p\u00e5 det. – Og har foresl\u00e5et, at det provenu, kommunerne opn\u00e5r ulovligt, inddrages, og at incitamentet til ulovligheder forsvinder.<\/p>\n

Ministeren har endnu ikke gjort noget ved denne kommunale praksis.<\/p>\n

Jeg sidder selv i en kommunalbestyrelse og ved, at kommunerne er klemt \u00f8konomisk. Det g\u00f8r det dog ikke legitimt at l\u00f8se problemet ved at begr\u00e6nse retssikkerheden ved ensidigt fokus p\u00e5 \u00f8konomi og ved at negligere lovens andre elementer.<\/p>\n

\u00d8konomien l\u00f8ses mere reelt ved, at kommunerne holder fast i, at de ogs\u00e5 er til for at sikre borgere den reelle st\u00f8tte, der ogs\u00e5 ligger i loven – og ikke at presse deres borgere \u00f8konomisk og menneskeligt.<\/p>\n

Hvorhen og til gavn for hvem\u00a0<\/strong><\/p>\n

Det kan undre, at ministeren i den grad er ude af stand til at holde sig fri af KLs evindelige klager over udgifterne p\u00e5 handicapomr\u00e5det. Hvorfor blande et pres fra KL ind i en reform, der skal forenkle reglerne og sikre indsatser, der modsvarer borgernes behov.<\/p>\n

Ingen er imod regelforenkling og korrekt kompensation. Uenigheden opst\u00e5r, n\u00e5r kravet om kommunale besparelser, gennem et udvidet sk\u00f8n, blandes ind i reformarbejdet. Det handler s\u00e5 mere om forringelser i selve de ydelser, borgerne har ret til.<\/p>\n

Det skaber utryghed i vores liv og fremmer ikke den inklusion, der er det erkl\u00e6rede m\u00e5l med Handicapkonventionen og er blevet \u201din\u201d i dansk politik.<\/p>\n

Blandt andet Muskelsvindfonden har i \u00e5revis talt for regelforenkling og smidigere sagsbehandling, der ikke betyder tab af retssikkerheden. Entydighed i retskravene betyder enklere sagsgange og sparer ressourcer i kommunerne.<\/p>\n

Den store ubekendte er fortsat indsatskataloget og mere sk\u00f8n i kommunerne. Det bekr\u00e6fter, at ministeren, p\u00e5 linie med kommunerne, prioriterer den \u00f8konomiske besparelse i selve ydelserne frem for at sikre de brugbare forenklinger af loven.<\/p>\n

Tid til opg\u00f8r med begr\u00e6nsning i retssikkerheden<\/strong><\/p>\n

Enigheden om regelforenkling og gennemskuelighed for borgere og sagsbehandlere skal ikke misbruges til kommunal \u00f8konomit\u00e6nkning. S\u00e5 l\u00e6nge det sker, m\u00e5 handicapbev\u00e6gelsen st\u00e5 sammen om at afvise den kritisable mangel p\u00e5 retssikkerhed i forslaget.<\/p>\n

Form\u00e5r vi ikke det, vil kommunerne fremover se endnu mere p\u00e5 regneark end i dag. Det bliver sv\u00e6rt at bevare vores rets- og velf\u00e6rdssamfund, som hverken er umoderne eller uaktuelt. Det kn\u00e6kker blot sammen under presset fra kr\u00e6fter, der \u00f8nsker en kraftigere \u00f8konomisk prioritering, end der er bel\u00e6g for i befolkningen generelt.<\/p>\n

Et flertal \u00f8nsker stadig at bevare og udvikle velf\u00e6rdsstaten med solidaritet og ligebehandling blandt b\u00e6rende principper.<\/p>\n

Sparekrav har v\u00e6ret p\u00e5 den politiske dagsorden i mange \u00e5r. De l\u00f8ses ikke gennem love, der f\u00e5r til hensigt at begr\u00e6nse mulighederne for mennesker med handicap. At \u00e6ndre loven virker som noget kedeligt og uskyldigt. Det er det ikke. Serviceloven regulerer mulighederne for vores selvst\u00e6ndige liv.<\/p>\n

Vi har selv et ansvar for at anskueligg\u00f8re konsekvenserne, s\u00e5 de bliver forst\u00e5elige. Vil vi fortsat v\u00e6re akt\u00f8rer i eget liv, m\u00e5 vi g\u00f8re op med den slet skjulte \u00f8konomit\u00e6nkning og begr\u00e6nsning af retssikkerheden i kommunerne, som socialministeren l\u00e6gger op til med sin reform.<\/p>\n

Holdninger i denne artikel er ikke d\u00e6kkende for foreninger, jeg er aktiv i.<\/i><\/p>\n

CITAT<\/i><\/p>\n

Vil vi fortsat v\u00e6re akt\u00f8rer i eget liv, m\u00e5 vi g\u00f8re op med den slet skjulte \u00f8konomit\u00e6nkning og begr\u00e6nsning af retssikkerheden i kommunerne, som socialministeren l\u00e6gger op til med sin reform.<\/i><\/p>\n

Jan Jakobsen, bl.a. medlem af byr\u00e5det i Ringsted for Enhedslisten, handicapaktivist og foredragsholder<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Bragt i Altinget.dk 20. oktober 2016 DEBAT: Nyt servicelov-forslag vil stadig betyde manglende retssikkerhed for borgere med handicap, skriver Jan Jakobsen, der selv har muskelsvind. Han mener, der skal g\u00f8res op med den skjulte \u00f8konomit\u00e6nkning i forslaget om en ny … L\u00e6s resten →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-7009","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-artikler-og-kronikker"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7009","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7009"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7009\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7010,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7009\/revisions\/7010"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7009"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7009"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7009"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}