{"id":6727,"date":"2016-12-11T08:00:52","date_gmt":"2016-12-11T07:00:52","guid":{"rendered":"http:\/\/jan-jakobsen.dk\/?p=6727"},"modified":"2016-12-11T08:30:43","modified_gmt":"2016-12-11T07:30:43","slug":"den-dag-tryllestaven-kom-frem-strukturreform-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/?p=6727","title":{"rendered":"Den dag tryllestaven kom frem (strukturreform 1)"},"content":{"rendered":"

Dette blogindl\u00e6g er det f\u00f8rste i en r\u00e6kke, hvor jeg vil besk\u00e6ftige mig med konsekvenserne af 10 \u00e5r med strukturreformen\u00a0set i lyset af handicap. Det f\u00f8rer vidt omkring – ikke mindst n\u00e5r der ogs\u00e5 skal v\u00e6re plads til, hvad vi s\u00e5 g\u00f8r ved det. Det m\u00e5 v\u00e6re en af grundene til et tilbageblik.<\/p><\/blockquote>\n

<\/a>Vi kan nu se tilbage p\u00e5 10 \u00e5r med\u00a0et af de mest markante skift i dansk politik nogensinde. Strukturreformen \u00e6ndrede med et trylleslag dansk t\u00e6nkning, da den tr\u00e5dte i kraft pr. 1. januar 2007.<\/p>\n

Fra den dag blev kommunerne som gale hunde, der sloges om et k\u00f8dben med alt for lidt k\u00f8d p\u00e5. De s\u00e5 det som deres egen overlevelse, der var p\u00e5 spil. Mange kommuner fik\u00a0over de n\u00e6ste \u00e5r\u00a0travlt med at tr\u00e6kke opgaver hjem med den begrundelse, at de selv kunne g\u00f8re det b\u00e5de billigere og bedre.<\/p>\n

Det f\u00f8rste sagt\u00a0med nogenlunde bel\u00e6g for realiteterne bag, mens det kneb mere med den lovede kvalitet.<\/p>\n

Det skete til trods for, at kommunerne generelt blev meget st\u00f8rre og fik f\u00e6rre kommunalpolitikere, hvilket medf\u00f8rte et demokratisk tab ikke mindst for landomr\u00e5derne.
\nSom n\u00e6vnt tog kommunerne\u00a0en lang r\u00e6kke opgaver hjem p\u00e5 ikke mindst det specialiserede socialomr\u00e5de. Det fik naturligvis store konsekvenser p\u00e5 handicapomr\u00e5det, der fra at v\u00e6re fagligt forankret i amterne nu kom ud til kommunerne. Det var princippet om at tr\u00e6ffe beslutningerne t\u00e6t p\u00e5 borgerne, der var det b\u00e6rende argument. En b\u00e5de smuk og positiv tankegang, som dog fik en drejning, der ikke helt var forudset.<\/p>\n

En alvorlig drejning for handicapomr\u00e5det\u00a0var, at man godt forankret i KL-kredse opfandt myten om de kr\u00e6vende handicappede, der hele tiden kostede kommunerne mere og derfor blev en stadig st\u00f8rre\u00a0belastning for den kommunale \u00f8konomi.\u00a0Det var synspunkter, der med stor entusiasme blev fremf\u00f8rt af centrale personer i det kommunale spil\u00a0som Erik Fabrin, Carsten Kissmeyer og Jan Tr\u00f8jborg godt sekunderet af den dav\u00e6rende\u00a0formand for landets socialchefer Ole Pass.<\/p>\n

Baggrunden for hele dette spil var den markedst\u00e6nkning, som der samtidig blev gjort plads til i den kommunale \u00f8konomi. Den blev en n\u00f8dvendighed for at skaffe ressourcer til de skattelettelser, der b\u00e5de statsligt og kommunalt blev et mantra – og har medf\u00f8rt ans\u00e6ttelser af et stort antal konsulenter, der er modsvaret af fyring af et langt st\u00f8rre antal frontmedarbejdere i kommunerne ikke mindst inden for plejeomr\u00e5det.<\/p>\n

Jeg skal her springe alle de velkendte mellemregninger over og blot konstatere, at den sn\u00e6vre kommunale\u00a0t\u00e6nkning, der er opst\u00e5et ud af kommunalreformen ikke er aftaget, men lever i bedste velg\u00e5ende.<\/p>\n

Det ses blandt andet i de s\u00e5kaldte frikommunefors\u00f8g, der s\u00e6ttes fokus p\u00e5 at \u00f8ge kommunernes evne til at t\u00e6nke i lov\u00e6ndringer, der maksimerer kommunale besparelser ved at i bedste fald b\u00f8je og i v\u00e6rste fald afvikle retssikkerheden for borgerne.
\nSelv bevidste politiske kr\u00e6fter som de, jeg selv kommer af, er hoppet med p\u00e5 ideen om, at det kommunale selvstyre er vigtigere end borgernes ve og vel.\u00a0Det er en v\u00e6sentlig indikator p\u00e5, hvordan den kommunale t\u00e6nkning p\u00e5 mindre end 10 \u00e5r radikalt har \u00e6ndret sig\u00a0fra et borgerperspektiv til et kommunalt frihedsperspektiv.<\/p>\n

Den kommunale t\u00e6nkning og det pres kommunerne samtidig er under fra staten har betydet st\u00f8rre ulighed i Danmark, som fjerner os stadig l\u00e6ngere v\u00e6k fra den velf\u00e6rdsstat som en stor del af den danske befolkning gerne vil og som vi skal have \u201crevitaliseret\u201d i en ny form.<\/p>\n

Der er god grund til at kigge tilbage p\u00e5 reformen og se p\u00e5, hvor den har haft positiv betydning og hvor der er brug for forandringer. Det er naturligvis i h\u00f8j grad et handicappolitisk sp\u00f8rgsm\u00e5l. Derfor er et naturligt sted at starte handicapr\u00e5dene, der netop med strukturreformen blev obligatoriske i alle kommuner. Det vil n\u00e6ste blogindl\u00e6g i denne serie handle om.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dette blogindl\u00e6g er det f\u00f8rste i en r\u00e6kke, hvor jeg vil besk\u00e6ftige mig med konsekvenserne af 10 \u00e5r med strukturreformen\u00a0set i lyset af handicap. Det f\u00f8rer vidt omkring – ikke mindst n\u00e5r der ogs\u00e5 skal v\u00e6re plads til, hvad vi … L\u00e6s resten →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6732,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[666,1],"tags":[],"class_list":["post-6727","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blogindlaeg-strukturreform","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6727","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6727"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6727\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6737,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6727\/revisions\/6737"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/6732"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6727"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6727"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6727"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}