{"id":566,"date":"2007-03-30T16:46:57","date_gmt":"2007-03-30T14:46:57","guid":{"rendered":"http:\/\/jan-jakobsen.dk\/?p=566"},"modified":"2013-07-25T21:25:45","modified_gmt":"2013-07-25T19:25:45","slug":"den-lange-march-pa-stedet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/?p=566","title":{"rendered":"Den lange march p\u00e5 stedet"},"content":{"rendered":"

Der mangler sanktioner, n\u00e5r eksempelvis tilg\u00e6ngelighed ikke bliver overholdt. Derfor er det n\u00f8dvendigt med en lovgivning, der \u00e9n gang for alle fastsl\u00e5r, at vi er f\u00e6lles om samfundet \u2013 og at det ogs\u00e5 g\u00e6lder os, der lever med et handicap.<\/strong><\/p>\n

Jan Jakobsen mener, at de samfundsm\u00e6ssige omkostninger bliver alt for store, hvis vi tr\u00e6kker det i langdrag med at give de handicappede samme muligheder som andre borgere.<\/p>\n

Af Jan Jakobsen<\/p>\n

Journalist<\/p>\n

Kronik<\/p>\n

Der er s\u00e5 sm\u00e5t startet en diskussion om, hvorvidt vi i Danmark skal have en lovgivning, der forbyder diskrimination af mennesker med handicap. Der tales b\u00e5de for og imod, for vi danskere vil gerne snakke p\u00e6nt om tingene, men n\u00f8dig forpligtes.<\/p>\n

Der er ingen tvivl om, at vi f\u00e5r en antidiskriminationslovgivning, der giver klare rettigheder om samfundsdeltagelse til mennesker med handicap i Danmark. Det er en direkte f\u00f8lge af, at FN den 13. december 2006 vedtog en ny handicapkonvention, der sl\u00e5r fast, at der ikke m\u00e5 ske nogen diskrimination af mennesker med handicap. En konvention bliver ratificeret i det \u00f8jeblik 20 medlemslande har besluttet det i deres parlamenter\/Folketing.<\/p>\n

Det anses ikke som noget problem, da mange lande, heriblandt Danmark, har v\u00e6ret s\u00e6rdeles aktive for konventionens gennemf\u00f8relse. Derfor er det udelukkende et politisk sp\u00f8rgsm\u00e5l, hvor l\u00e6nge man vil tr\u00e6kke pinen ud, f\u00f8r man beslutter at tage konsekvensen og f\u00f8lge den op med en klokkeklar national lovgivning, der giver mennesker med handicap rettigheder p\u00e5 lige fod med dem, der sikrer mod diskrimination p\u00e5 grund af race, religion, k\u00f8n, nationalitet og politisk opfattelse. Det har aldrig v\u00e6ret tilf\u00e6ldet f\u00f8r. Der har p\u00e5 arbejdsmarkedet eksisteret en lovgivning mod diskrimination grundet handicap, men effekten har v\u00e6ret tvivlsom.<\/p>\n

Der er for kort tid siden nedsat et udvalg under \u00f8konomi- og erhvervsministeriet, der skal vurdere problematikkerne omkring en diskriminationslovgivning, der sikrer, at mennesker med handicap ikke udelukkes fra deltagelsen i samfundet. I pressemeddelelsen<\/p>\n

hedder det blandt andet, at \u201di dag er handicappedes rettigheder sikret ved, at hver enkelt sektor er ansvarlig for at sikre handicappedes vilk\u00e5r. For eksempel er det \u00f8konomi- og Erhvervsministeriet, som har ansvar for tilg\u00e6ngeligheden til bygninger og Kulturministeriet, som har ansvar for handicappedes deltagelse i sport m.v.\u201d.<\/p>\n

Det lyder b\u00e5de godt og for l\u00e6gmand som noget, der allerede giver mennesker med handicap den n\u00f8dvendige sikkerhed, som der skal til for at kunne fungere i et samfund.<\/p>\n

Sektoransvarlighed<\/p>\n

Sektoransvarligheden, som er kernen i pressemeddelelsen, var t\u00e6nkt som det redskab, der skulle sikre tilg\u00e6ngeligheden p\u00e5 skoler, offentlige bygninger, kirker, sportshaller, kulturinstitutioner og de mange andre steder, vi som borgere i dagens Danmark benytter os af.<\/p>\n

Det var den langsigtede strategi, at n\u00e5r vi foretager \u00e6ndringer i bygningsmassen, sikrer vi ogs\u00e5 at tilg\u00e6ngeligheden er i orden.<\/p>\n

Virkeligheden ser dog anderledes ud. En kombination af mange forskellige grunde (uopm\u00e6rksomhed, \u00f8konomi, kortsynethed, mangel p\u00e5 visioner, at udviklingen overhaler styringen osv. kan v\u00e6re blot nogle af dem), har gjort, at der er sket meget lidt p\u00e5 feltet gennem den lange \u00e5rr\u00e6kke, hvor tilg\u00e6ngeligheden har v\u00e6ret p\u00e5 dagsordenen sammen med sektoransvarligheden.<\/p>\n

Nye eksplosive felter som webtilg\u00e6ngeligheden, hvor man fra begyndelsen har haft alle t\u00e6nkelige muligheder for at sikre alles lige adgang, viser sig if\u00f8lge nyligt offentliggjorte unders\u00f8gelser at kunne pr\u00e6stere lignende magre resultater. Det er alts\u00e5 ikke kun, n\u00e5r man \u00e6ndrer ved gamle ting, tr\u00e6gheden g\u00f8r sig g\u00e6ldende. Der er snarere tale om vanet\u00e6nkning \u2013 sektoransvarligheden er aldrig blevet til anvendelig virkelighed.<\/p>\n

S\u00e6rligt i en tid, hvor privat initiativ er et mantra i al udvikling, er det n\u00f8dvendigt b\u00e5de med et s\u00e6t af krav, n\u00e5r det g\u00e6lder om at sikre alles ret og mulighed for at v\u00e6re en del af samfundet og et s\u00e6t af sanktioner, n\u00e5r n\u00f8dvendige handlinger undlades.<\/p>\n

Inden for ganske f\u00e5 \u00e5r vil kommunerne have nogle ganske alvorlige problemer inden for boligsektoren, hvis vi ikke er i stand til at stille de rigtige krav til indretningen og h\u00e5ndh\u00e6ve samme krav til den private boligmasse. Samme krav skal stilles til virksomheder, hvor det er uacceptabelt, at man f\u00e5r lov til at bygge arbejdspladser, hvor personer med handicap ikke har den forn\u00f8dne adgang. Det h\u00e6nger naturligvis sammen med de krav, der i dagens Danmark stilles til, at mennesker med handicap i mest muligt omfang skal v\u00e6re aktive i fors\u00f8rgelsen af sig selv \u2013 et helt naturligt krav, hvis man samtidig erkender, at det betyder kompensation, s\u00e5 det bliver praktisk muligt.<\/p>\n

Lovgivning kan ikke st\u00e5 alene, men den kan befordre og fremme den proces, hvor der kommer nogle klokkeklare incitamenter til at holde fast i, hvilken retning vi har \u2013 og at der ikke er mulighed for at b\u00f8je disse m\u00e5l hverken med argumenter om \u00f8konomi, manglende relevans af at prioritere omr\u00e5det, og hvad der ellers kan findes af gode undskyldninger.<\/p>\n

For det er undskyldninger \u2013 og det er undskyldninger, der har huseret s\u00e5 l\u00e6nge, jeg kan huske og s\u00e5 l\u00e6nge jeg har v\u00e6ret interesseret i og afh\u00e6ngig af en politik, der sikrer personer med handicap lige muligheder. Det har v\u00e6ret den lange march de sidste 30 \u00e5r uden de store landvindinger. De er f\u00f8rst p\u00e5 vej nu i form af :<\/p>\n

– de obligatoriske handicapr\u00e5d<\/p>\n

– en antidiskriminationslovgivning<\/p>\n

– erkendelsen af mennesker med handicap som en samfundsressource frem for en belastning<\/p>\n

– for\u00f8get fokus p\u00e5 tilg\u00e6ngeligheden til demokratiske fora, s\u00e5 ogs\u00e5 mennesker med handicap kan indg\u00e5 i disse (her mangler et meget stort og alvorligt skub endnu).<\/p>\n

Det store stridspunkt i at tage kvantespringet og sige, nu er vi parat til at gennemf\u00f8re fuld tilg\u00e6ngelighed, er naturligvis, at det koster \u2013 og alt, hvad der vedr\u00f8rer \u00f8konomi, og som ikke umiddelbart kan sendes videre til kommunerne uden kompensation er som pest for den siddende regering. Her er man godt klar over, at dette projekt er s\u00e5 omfattende, at det ikke uden videre er muligt at p\u00e5l\u00e6gge kommunerne. Derfor er det p\u00e5 bjerget ogs\u00e5 bedre at se, om man dog ikke kan f\u00e5 nogle sm\u00e5justeringer igennem, s\u00e5 det ser p\u00e6nt ud p\u00e5 overfladen, og alle falder til patten.<\/p>\n

Den g\u00e5r dog ikke l\u00e6ngere, og alle handicaporganisationer m\u00e5 st\u00e5 sammen om at sikre, at der nu endelig kommer realiteter bag tilg\u00e6ngeligheden, adgangen til uddannelse, adgang til kultur, adgang til de demokratiske fora, som s\u00e5 \u00e5benlyst mangler i Danmark. Vi har haft rigeligt med march p\u00e5 stedet og n\u00e5r kun et m\u00e5l, hvis vi dropper p\u00e6nheden og tager ulden ud af munden.<\/p>\n

Den 20. december 1993 blev FN\u2019s Standardregler om Lige Muligheder for Handicappede vedtaget ved FN\u2019s generalforsamling. Standardreglerne blev formuleret for at sikre normer, der giver handicappedes rettigheder og ligestilling.<\/p>\n

Standardreglerne er i mods\u00e6tning til den nye konvention fra 13. december 2006 ikke juridisk bindende.<\/p>\n

De fik dog en vis status gennem vedtagelsen p\u00e5 FN\u2019s generalforsamling og har et stykke hen ad vejen v\u00e6ret politisk og moralsk bindende for de lande, der har tilsluttet sig standardreglerne. Standardreglerne har 22 regler for, hvad der b\u00f8r foreg\u00e5 for at give mennesker med handicap lige muligheder. I 1999 gennemf\u00f8rte De samvirkende Invalideorganisationer en unders\u00f8gelse af, hvordan det stod til med indarbejdelsen af Standardreglerne i Danmark.<\/p>\n

Man spurgte b\u00e5de folketingspolitikere og handicaporganisationer, hvor langt de mente, man var n\u00e5et. I 2003 gennemf\u00f8rte Center for Ligebehandling en lignende unders\u00f8gelse. En af konklusionerne var:<\/p>\n

\u201dDette viser, at hverken politikerne eller DSI\u2019s organisationer mente, at vi i 1999 var kommet s\u00e6rlig langt med implementeringen af standardreglerne. En identisk unders\u00f8gelse gennemf\u00f8rt af centret i 2003 viser, at folketingsmedlemmerne indeks ligger p\u00e5 68 og<\/p>\n

DSI-organisationernes indeks ligger p\u00e5 59. Det viser, at forskellen mellem folketingsmedlemmernes og DSI organisationernes medlemmers opfattelse af implementeringen af standardreglerne stadig er markant, idet der nu er 9 procentpoint, der adskiller de to grupper (citeret fra \u201d10 \u00e5r med<\/p>\n

FN\u2019s Standardregler om Lige Muligheder for Handicappede\u201d \u2013 rapport udarbejdet af Center for Ligebehandling af Handicappede, januar 2004). Der er en tydelig divergens hos de to parter, n\u00e5r det g\u00e6lder opfattelsen af, hvor langt man er n\u00e5et, og Center for Ligebehandling af Handicappede m\u00e5 da ogs\u00e5 konkludere, at \u201dDer er stor forskel p\u00e5 vurderingen af de enkelte standardreglers implementering. Dette h\u00e6nger formentlig sammen med, at handicaporganisationerne p\u00e5 egen krop oplever den praktiske hverdag, mens folketingsmedlemmerne prim\u00e6rt kender til problemstillingen fra lovgivningssiden.\u201d<\/p>\n

Konvention<\/p>\n

Vi skal t\u00e6nke os godt om, f\u00f8r vi indf\u00f8rer en antidiskriminationslov, som ogs\u00e5 omfatter mennesker med handicap. Men vi skal ikke t\u00e6nke os l\u00e6nge om, for der er brug for en lovgivning, der underst\u00f8tter den proces, som er ved at komme i gang.<\/p>\n

Lovgivningen vil formodentlig kun i sj\u00e6ldne tilf\u00e6lde komme i brug, for alene dens tilstedev\u00e6relse vil virke befordrende for, at de fleste, der besk\u00e6ftiger sig med det fysiske milj\u00f8 eller med tilg\u00e6ngelighed p\u00e5 eksempelvis internet, vil sikre, at tingene er i orden frem for at f\u00e5 en diskriminationssag p\u00e5 halsen. Det er denne effekt, der er den vigtigste. Jeg vil slutte med at citere en af dansk handicapbev\u00e6gelses delegerede i forhandlingerne om FN\u2019s handicapkonvention, Holger Kallehauge, der i en kronik i Politiken under titlen \u201dFra tiggerstav til rettighedshaver\u201d 3. december 2006 skriver: \u201dDet er altid sv\u00e6rt for et mindretal at g\u00f8re sig synlig, og da politikere ikke forholder sig til usynlige problemer, er det en f\u00f8lge af en sociologisk naturlov, at mennesker med handicap er blevet overset og glemt s\u00e5 systematisk og ofte, som tilf\u00e6ldet er. Hidtil har politikere og andre beslutningstagere i bedste fald sagt undskyld og lovet, at det ikke vil gentage sig. N\u00e5r konventionen tr\u00e6der i kraft, bliver forglemmelser ikke blot beklagelige fejltagelser, men konventionsbrud. Mit r\u00e5d til alle politikere er, at de hellere m\u00e5 begynde at \u00f8ve sig p\u00e5 at huske os allerede nu, s\u00e5 de om f\u00f8je tid undg\u00e5r at beg\u00e5 konventionsbrud. Konventionen g\u00f8r vore rettigheder og dermed ogs\u00e5 mennesker med handicap som rettighedsb\u00e6rere meget mere synlige.\u201d Vi skal have gang i den helt naturlige indarbejdelse af handicappedes rettigheder nu, s\u00e5 diskrimination af mennesker med handicap ikke l\u00e6ngere er mulig. Det er den eneste vej frem.<\/p>\n

Godt nok skal vi t\u00e6nke os om, men vi skal t\u00e6nke hurtigt og ikke lulle os ind i en eller anden forestilling om, at det bliver nok bedre med tiden. Det f\u00e5r alt for store samfundsm\u00e6ssige omkostninger at tr\u00e6kke pinen ud.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Der mangler sanktioner, n\u00e5r eksempelvis tilg\u00e6ngelighed ikke bliver overholdt. Derfor er det n\u00f8dvendigt med en lovgivning, der \u00e9n gang for alle fastsl\u00e5r, at vi er f\u00e6lles om samfundet \u2013 og at det ogs\u00e5 g\u00e6lder os, der lever med et handicap. … L\u00e6s resten →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,3],"tags":[],"class_list":["post-566","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-artikler-og-kronikker","category-handicapdebat"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/566","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=566"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/566\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2425,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/566\/revisions\/2425"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=566"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=566"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=566"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}