Hvad kr\u00e6ver der f\u00f8r at vi som kommunalpolitikere kan stilles til ansvar for afg\u00f8relser i kommunerne, eventuelle ankeafg\u00f8relser… og hvis de slet ikke efterleves?<\/p>\n
![\"Justitia\"](\"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/https:\/\/jan-jakobsen.dk\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/Justitia-189x300.jpg\")
For \u00a0kort tid siden kunne vi p\u00e5 Muskelsvindfondens hjemmeside l\u00e6se, at der er stillet sp\u00f8rgsm\u00e5l i Folketinget om, hvad man stiller op, n\u00e5r en kommune ikke foretager sig noget som helst, selv om en borger har f\u00e5et medhold i en klage til Ankestyrelsen.<\/p>\n
Socialminister Manu Sareen svarede, at en kommune uden un\u00f8dig forsinkelse skal efterleve en afg\u00f8relse, der er truffet af Ankestyrelsen. \u2013 Forekommer der eksempler p\u00e5, at det ikke er tilf\u00e6ldet, har kommunaltilsynet kompetence til at reagere. Enhver, der mener, at en kommune overtr\u00e6der lovgivningen, kan henvende sig til kommunaltilsynet, tilf\u00f8jede han.<\/p>\n
Det blev samtidig oplyst, at i det omfang, der er truffet en bindende afg\u00f8relse af en kompetent rekurs- eller tilsynsmyndighed og den ikke efterleves af en kommune, er dette i sig selv en ulovlighed. Statsforvaltningen har i det tilf\u00e6lde kompetence og efter omst\u00e6ndighederne pligt til at skride ind, og, n\u00e5r det er p\u00e5kr\u00e6vet, gennemtvinge, at en kommune efterlever en konkret bindende afg\u00f8relse fra Ankestyrelsen.<\/p>\n
En af de sanktionsmuligheder, Statsforvaltningen har, er, at den kan p\u00e5l\u00e6gge tvangsb\u00f8der til de medlemmer af kommunalbestyrelsen, der er ansvarlige for, at kommunalbestyrelsen undlader at udf\u00f8re en foranstaltning, som den efter lovgivningen har pligt til at udf\u00f8re.<\/p>\n
Jeg er helt enig i denne mulighed for at f\u00e5 placeret et politisk ansvar i s\u00e5danne sager. Mit sp\u00f8rgsm\u00e5l er nu, hvorvidt jeg som medlem af en kommunalbestyrelse kan blive p\u00e5lagt et b\u00f8deansvar i en sag uden at v\u00e6re bekendt med, at den kommune jeg repr\u00e6senterer, har beg\u00e5et en ulovlig handling, dvs. tilsidesat en konkret ankestyrelsesafg\u00f8relse.<\/p>\n
I praksis er det administrationen, der st\u00e5r for behandlingen af sager og har kendskab til eventuelle afg\u00f8relser, der tr\u00e6ffes af Ankestyrelsen og som m\u00e5tte g\u00e5 imod en kommunal vurdering. Vil jeg i en s\u00e5dan situation kunne risikere medansvar i en s\u00e5dan sag uden min aktive medvirken ved at jeg helt konkret har deltaget i en afstemning og stemt for at en afg\u00f8relse skal tilsides\u00e6ttes?<\/p>\n
Sp\u00f8rgsm\u00e5let kan forekomme teoretisk, men der foreg\u00e5r i \u00f8jeblikket en gr\u00e6nseafpr\u00f8vning ude i kommunerne, hvilket man kan se bl.a. gennem en r\u00e6kke sager, der har v\u00e6ret omtalt i medierne. Den er aff\u00f8dt af, at en v\u00e6sentlig del af administrationen af bl.a. Serviceloven ligger i kommunerne, der er sat under \u00f8konomisk pres af b\u00e5de regering, folketing og kommunernes egne sparem\u00e5l. Det inviterer til, at kommunerne med st\u00f8rre eller mindre held pr\u00f8ver at argumentere sig ud af nogle forpligtelser. Det medf\u00f8rer en stigning i antallet af sager, der bringes for Ankestyrelsen. En del af disse afg\u00f8relser g\u00e5r kommunerne imod. Der kan i disse tilf\u00e6lde opst\u00e5 situationer, hvor der i kommunerne til stadighed s\u00e5s tvivl om afg\u00f8relserne, som s\u00e5 ender i “juristerier”. Jeg kan udm\u00e6rket forestille mig situationer, hvor jeg og kolleger i kommunalbestyrelsen \u00a0“burde” v\u00e6re vidende om det, men ikke er blevet inddraget. Det er her, hvor et relevant sp\u00f8rgsm\u00e5l kan v\u00e6re, hvordan jeg sikrer mig imod, at det sker. Jeg forventes ikke at blande mig i en konkret sagsbehandling, men hvis jeg kan risikere at st\u00e5 over for et konkret b\u00f8deforl\u00e6g i et tilf\u00e6lde, hvor jeg burde v\u00e6re vidende om noget, der er sket, f.eks. hvis administrationen \u00a0ikke foretager sig noget som helst, selv om en borger har f\u00e5et medhold i en klage til Ankestyrelsen.<\/p>\n
Det hurtige og kvikke svar er, at det handler om tillid, men jeg kan i praksis godt forestille mig situationer, hvor administrationen ikke till\u00e6gger afg\u00f8relsen st\u00f8rre betydning, men hvor Statsforvaltningen er uenig i dette og p\u00e5l\u00e6gger kommunalbestyrelsen det politiske ansvar. Sagt med andre ord tror jeg at mange borgere i fremtiden kan forventes at bruge den mulighed for at henvende sig til kommunaltilsynet, som socialministeren n\u00e6vnte, da sagen blev behandlet i folketingssalen. Der er heller ingen tvivl om, at eftersom borgere i et stigende antal sager helt rimeligt f\u00e5r medhold, s\u00e5 vil det ogs\u00e5 v\u00e6re n\u00f8dvendigt, at kommunaltilsynet griber ind. Selv om det hidtil ikke er sket i praksis, kan jeg godt forestille mig, at b\u00f8der til kommunalpolitikere fremover godt kan komme i spil.<\/p>\n
I den situation er det n\u00f8dvendigt for mig at vide, hvilke forventninger der er til mig i denne situation. Hvad skal jeg g\u00f8re for ikke at blive “medanklaget” i s\u00e5danne situationer? Hvis situationen er, at jeg “kun” risikerer medansvar i en sag, hvis jeg helt konkret har deltaget i en afstemning og stemt for at en afg\u00f8relse skal tilsides\u00e6ttes, s\u00e5 er problemet knapt s\u00e5 stort, men hvis jeg er ansvarlig med den begrundelse, at jeg er en del af et kollektivt ansvar og burde have holdt mig orienteret, s\u00e5 er jeg n\u00f8dt til at vide, hvilke redskaber jeg har til min r\u00e5dighed for at kunne holde mig orienteret.<\/p>\n
I dag foreg\u00e5r det oftest i praksis s\u00e5dan, at det er via borgerhenvendelser at jeg eller andre kommunalpolitikere f\u00e5r kendskab til afg\u00f8relser i kommunen eller sager, der allerede har v\u00e6ret bragt for Ankestyrelsen. I de tilf\u00e6lde kan jeg, hvis jeg undrer mig over en afg\u00f8relse eller gennemf\u00f8relsen af den, sp\u00f8rge i et udvalg eller direkte til administrationen, om det kan passe. Som regel f\u00e5r jeg s\u00e5 et svar med deres udl\u00e6gning. Det handler jo her mere eller mindre om tilf\u00e6ldigheder, om jeg f\u00e5r en konkret viden, som jeg kan g\u00e5 videre med. Det er ikke helt nok, hvis jeg er ansvarlig for at vide noget, som jeg ikke ved, hvordan jeg skaffer mig konkret viden om.<\/p>\n
For mig handler dette ikke om b\u00f8der. Det handler om som kommunalpolitiker ikke at medvirke til, at borgere bringes i den situation, at de har f\u00e5et medhold, men at det ikke f\u00f8lges op ved, at vores kommune s\u00e5 rent faktisk efterlever afg\u00f8relsen. Jeg ved ikke, om der i vores kommune er eksempler p\u00e5, at afg\u00f8relser ikke er efterlevet. Men det er dog en af mine opgaver at sikre, at afg\u00f8relser efterleves. Derfor eftersp\u00f8rger jeg redskaber, der sikrer, at det heller ikke kommer til at ske uden mit vidende. Det er en af de forpligtelser jeg som repr\u00e6sentant for Enhedslisten har over for de borgere, der har valgt partiet ind i Byr\u00e5det.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Hvad kr\u00e6ver der f\u00f8r at vi som kommunalpolitikere kan stilles til ansvar for afg\u00f8relser i kommunerne, eventuelle ankeafg\u00f8relser… og hvis de slet ikke efterleves?<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[32,3,1,342],"tags":[42,144,43,52],"class_list":["post-3885","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-byradenhedslisten","category-handicapdebat","category-uncategorized","category-foredragfb-debatoplaeg","tag-demokrati","tag-handicappolitik","tag-tillid","tag-okonomi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3885","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3885"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3885\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3887,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3885\/revisions\/3887"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3885"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3885"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3885"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}