{"id":3490,"date":"2014-07-31T11:20:18","date_gmt":"2014-07-31T09:20:18","guid":{"rendered":"http:\/\/jan-jakobsen.dk\/?p=3490"},"modified":"2016-09-01T08:01:57","modified_gmt":"2016-09-01T06:01:57","slug":"socialokonomiske-virksomheder-en-lokal-nodvendighed","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/?p=3490","title":{"rendered":"Social\u00f8konomiske virksomheder – en lokal n\u00f8dvendighed"},"content":{"rendered":"
\"stop<\/a>

Allerede inden f\u00f8rste b\u00f8lge af reform-spare-helvedet blev virkelighed 1. januar 2013 var der fra mange sider advaret mod konsekvenserne. I dag er det realiteter, som s\u00e5kaldte ansvarlige politikere er n\u00f8dt til at forholde sig til. En af mulighederne er underst\u00f8ttelse af social\u00f8konomiske virksomheder. Opgaven havner i kommunerne, hvad enten man kan lide det eller ej.<\/p><\/div>\n

At f\u00e5 et samfund til at fungere, s\u00e5 der bliver plads og muligheder for alle, er ikke nemt med de mange s\u00e6rhensyn, der skal tages i et liberalt samfund. Det er en af de opgaver, som vi lokalt bliver n\u00f8dt til at have fokus p\u00e5 i fremtiden. Underst\u00f8ttelsen af social\u00f8konomiske virksomheder er en vigtig del af denne opgave.<\/p>\n

<\/p>\n

P\u00e5 det sidste byr\u00e5dsm\u00f8de i Ringsted f\u00f8r sommerferien 2014 behandlede Byr\u00e5det en sag om den fremtidige drift af Ringsted Vandrerhjem. Vandrerhjemmets fremtid har v\u00e6ret diskuteret flere gange, fordi h\u00f8jreliberale kr\u00e6fter ikke \u00f8nsker at det skal v\u00e6re en del af de opgaver, der l\u00f8ses kommunalt. Den nuv\u00e6rende forpagtning er derfor forl\u00e6nget i sm\u00e5bidder. Det samme skulle ske denne gang, hvor forl\u00e6ngelsen skulle v\u00e6re p\u00e5 endnu et halvt \u00e5r.
\nTil min store forundring indgik der intet i forslaget om Vandrerhjemmet som en fremtidig social\u00f8konomisk virksomhed, selv om Flertalsgruppen i tidligere debatter om emnet selv havde udmalet at omskabelse til en social\u00f8konomisk virksomhed var en mulighed.<\/p>\n

Ny lovgivning og nye muligheder<\/strong>
\nSamme dag som byr\u00e5dsm\u00f8det holdt sit sidste m\u00f8de f\u00f8r sommerferien (25. juni), blev der underskrevet en lov vedtaget i Folketinget. 11. juni kaldet “Lov om registrerede social\u00f8konomiske virksomheder”. Lovforslaget etablerer en registreringsmodel for social\u00f8konomiske virksomheder frem for en selskabsform. Virksomheder gives eneret til betegnelsen \u00bbregistreret social\u00f8konomisk virksomhed\u00ab, n\u00e5r de har et socialt form\u00e5l, dvs. et socialt, besk\u00e6ftigelses-, sundheds-, milj\u00f8m\u00e6ssigt eller kulturelt sigte, er erhvervsdrivende, er uafh\u00e6ngig af det offentlige, er inddragende og ansvarlig i sit virke og har en social h\u00e5ndtering af sit overskud.
\nLoven betyder helt nye muligheder for at skabe jobs p\u00e5 s\u00e6rlige vilk\u00e5r. Den giver bedre muligheder for at skabe virksomheder, hvor form\u00e5let ikke er at skabe et overskud til aktion\u00e6rer, men at bruge pengene til at skabe nye aktiviteter og nye arbejdspladser. Arbejdspladser, hvor det ikke – i mods\u00e6tning til almindelige private arbejdspladser – er produktiviteten og et krav om konstant produktivitetsstigning, der er drivkraft og incitament. Ikke mindst for mennesker med komplekse sociale forhold, mennesker med psykiske problemstillinger og mennesker med vidtg\u00e5ende fysiske handicaps vil social\u00f8konomiske virksomheder kunne f\u00e5 stor betydning. Alts\u00e5 for alle de mennesker, der f\u00e5r det stadig sv\u00e6rere p\u00e5 det ordin\u00e6re arbejdsmarked.<\/p>\n

Udvalgsarbejde<\/strong>
\nLovforslaget var foranlediget af den politiske aftale om finansloven for 2013, der blev indg\u00e5et mellem regeringen (S, RV, SF p\u00e5 det tidspunkt) og Enhedslisten. Den resulterede i, at der blev nedsat et Udvalg for social\u00f8konomiske virksomheder i februar 2013.
\nAllerede i september afgav udvalget en rapport, der satte fokus p\u00e5 5 centrale punkter:
\n– Ny lovgivning og administrativ praksis.
\n– \u00d8get kendskab.
\n– Styrket iv\u00e6rks\u00e6tteri og kompetenceudvikling.
\n– Bedre finansieringsmuligheder.
\n– \u00d8get fokus p\u00e5 sociale hensyn i partnerskaber og indk\u00f8b.
\nSom en del af udvalgsarbejdet blev der udarbejdet et lovforslag, der med \u00e6ndringer i blandt andet placeringen af myndighedsbehandlingen blev til den nu vedtagne “Lov om registrerede social\u00f8konomiske virksomheder”.<\/p>\n

Ingen ideologisk slagmark<\/strong>
\nSer man p\u00e5 folketingsdebatten forud for forslaget , s\u00e5 m\u00e5 man konstatere, at man i folketingssalen undgik, at det udviklede sig til en ideologisk pr\u00e6get diskussion for og imod social\u00f8konomiske virksomheder. Det h\u00e6nger givetvis sammen med en mere eller mindre bevidst erkendelse af, at skal vi l\u00f8se en r\u00e6kke af de problemer, som de sidste \u00e5rs reformer har betydet for udsatte grupper, s\u00e5 er man n\u00f8dt til at fremme social\u00f8konomiske virksomheder.
\nDebatten var relativt kort og fandt alene sted ved f\u00f8rstebehandlingen. Kun to partier stemte imod – Venstre og Liberal Alliance. F\u00f8rst og fremmest med argumenter om \u00f8get bureaukrati og for Venstres vedkommende ogs\u00e5 at det kan virke konkurrenceforvridende, hvis en kommune i et udbudsmateriale stiller krav om, at man for at komme i betragtning til en opgave, skal v\u00e6re registreret social\u00f8konomisk virksomhed. Det m\u00e5 kaldes relativt svagt i forhold til det ideologiske spr\u00e6ngstof, sagen kunne indeholde. Det er \u00e5benlyst, at med den noget h\u00e5rdh\u00e6ndede behandling som en r\u00e6kke udsatte grupper fik med de forringelser, de s\u00e5kaldte reformer bet\u00f8d, s\u00e5 er der brug for at underst\u00f8tte social\u00f8konomiske virksomheder for at rette op p\u00e5 ravagen.<\/p>\n

En blandet gruppe sagde ja<\/strong>
\nArgumentationen blandt de partier, der i Folketinget sagde ja til forslaget sp\u00e6nder vidt. Den konservative argumentation l\u00f8d fordi “den type virksomhed jo taler direkte til vores sociale hjerte”. Dansk Folkeparti tror, at forslaget kan v\u00e6re med til at g\u00f8re det endnu bedre og mere attraktivt at drive de social\u00f8konomiske virksomheder p\u00e5 et godt, udadvendt og engageret grundlag og at det er et skridt i den rigtige retning uden at afsl\u00f8re, hvad det s\u00e5 er.
\nRegeringspartierne og Enhedslisten var mere klar i spyttet. Argumenterne her var l\u00f8sningen af samfundsm\u00e6ssige opgaver gennem arbejdspladser, der kan rumme mennesker, som har v\u00e6ret langt v\u00e6k fra det ordin\u00e6re arbejdsmarked. Socialdemokraterne fremh\u00e6vede mulighederne for innovative bud p\u00e5 koblingen mellem forretningsaktiviteter p\u00e5 den ene side og sociale form\u00e5l p\u00e5 den anden side. Det Radikale Venstre fremh\u00e6vede at en afgr\u00e6nset og defineret gruppen af social\u00f8konomiske virksomheder giver mulighed for en m\u00e5lrettet politik, der skaber gode rammer og en v\u00e6kst i netop den her type af virksomheder.
\nSF fremh\u00e6vede, at mange social\u00f8konomiske virksomheder rent faktisk skaber en b\u00e5de \u00f8konomisk, social og kulturel merv\u00e6rdi i det lokalsamfund, hvor de opererer, mens Enhedslisten fremh\u00e6vede, at den aktuelle lovgivning b\u00f8r f\u00f8lges op af to andre meget vigtige anbefalinger i udvalgsrapporten, som er hurtigt at f\u00e5 oprettet et r\u00e5d for social\u00f8konomiske virksomheder og oprettet det foresl\u00e5ede v\u00e6kstcenter.<\/p>\n

Vi skal underst\u00f8tte en udvikling<\/strong>
\nUanset, hvad bev\u00e6ggrundene er, s\u00e5 virker det som om et flertal i Folketinget er indstillet p\u00e5, at der skal ske en udvikling af mulighederne for social\u00f8konomiske virksomheder. P\u00e5 den ene side kan de tjene som innovative bud p\u00e5 koblingen mellem forretningsaktiviteter og skabelsen af b\u00e5de \u00f8konomisk, social og kulturel merv\u00e6rdi i lokalsamfundet og p\u00e5 den anden side gennem rammer og en v\u00e6kst i netop den her type af virksomheder, styrke sociale m\u00e5l om arbejdspladser, der kan rumme mennesker, som har v\u00e6ret langt v\u00e6k fra det ordin\u00e6re arbejdsmarked.
\nOpgaven er nu at oms\u00e6tte de positive holdninger til konkrete handlinger. Det m\u00e5 n\u00f8dvendigvis foreg\u00e5 ude i kommunerne, hvor man kender de konkrete behov og de konkrete muligheder. Her har vi nogle temaer, der kan underst\u00f8ttes gennem brug af lovgivningen. I nogle byer er der et veludviklet arbejde i boligarbejdet eller et behov for det, som i begge tilf\u00e6lde kan drage fordel af social\u00f8konomiske virksomheder. Det samme g\u00e6lder nogle steder i landomr\u00e5der. Vi har i kommunerne ogs\u00e5 de konkrete problemer, som er resultatet af diverse reformer. De er ligeledes forskellige fra kommune til kommune.<\/p>\n

At sikre gode vilk\u00e5r<\/strong>
\nSelv om social\u00f8konomiske virksomheder ikke er offentlige virksomheder, s\u00e5 er der i kommunerne god grund til at sikre gode rammer for dem. De l\u00f8ser opgaver, der ikke umiddelbart er i fokus hos virksomheder, der skal sikre et overskud til aktion\u00e6rer og de skaber den rummelighed, som det \u00f8vrige private arbejdsmarked ikke er i stand til at skabe – og som i \u00f8vrigt tenderer til at blive stadig smallere. Alts\u00e5 udskillelse af endnu flere.
\nSocial\u00f8konomiske virksomheder kan med andre ord noget, som kommunerne vil komme til at eftersp\u00f8rge i fremtiden. Det er ogs\u00e5 bev\u00e6ggrunden for en anbefaling i udvalgsrapporten om \u00f8get fokus p\u00e5 sociale hensyn i partnerskaber og indk\u00f8b, hvor man anbefaler et \u00f8get samarbejde med akt\u00f8rer i den private og den offentlige sektor. Man understreger det som v\u00e6sentligt for social\u00f8konomiske virksomheders mulighed for at opn\u00e5 bedre afs\u00e6tningsmuligheder og st\u00f8rre kundegrundlag. Derfor anbefaler udvalget, at der g\u00f8res en m\u00e5lrettet indsats for at \u00f8ge fokus p\u00e5 sociale hensyn i partnerskaber og samhandel mellem social\u00f8konomiske virksomheder og offentlige samt private kunder.<\/p>\n

Ringsted ingen undtagelse<\/strong>
\nDe problemer, som reformerne af f\u00f8rtidspension og fleksjob har medf\u00f8rt for en stor gruppe af mennesker, smitter af p\u00e5 de opgaver, der skal l\u00f8ses i kommunerne. Heriblandt en gruppe socialt st\u00e6rkt udsatte og personer med vidt forskellige og ofte vidtg\u00e5ende handicap.
\nRingsted er ingen undtagelse. Snarere tv\u00e6rtimod. G\u00e6lder det handicap, har vi i forvejen en r\u00e6kke tilbud p\u00e5 skoleomr\u00e5det, der traditionelt har v\u00e6ret i Ringsted siden amternes dage, og som igen har f\u00f8rt til nye tiltag – blandt andet inden for besk\u00e6ftigelse. Blandt de nyere er projektet Glad Mad, der var med til at vise, at der kan skabes arbejdspladser med baggrund i en forst\u00e5else af, at forskellige grupper kan f\u00e5 gl\u00e6de af hinanden.
\nDer er behov for flere arbejdspladser, som kan modtage grupper, der ikke passer ind p\u00e5 det ordin\u00e6re arbejdsmarked fra Ringsted Kommune, hvis vi vel at m\u00e6rke er indstillet p\u00e5, at disse mennesker reelt skal v\u00e6re p\u00e5 arbejdsmarkedet og ikke spises af med varigt at v\u00e6re p\u00e5 de lave ydelser, der blev resultatet af besparelserne p\u00e5 “reformerne”.
\nDer er behov for det samme i andre kommuner, der m\u00e5ske ikke har samme muligheder for at have eller tiltr\u00e6kke den ekspertise, som er n\u00f8dvendig for at underst\u00f8tte det, der kan blive social\u00f8konomiske virksomheder.<\/p>\n

Heller ikke en ideologisk slagmark lokalt?<\/strong>
\nSagen om den fremtidige drift af Ringsted Vandrerhjem fort\u00e6ller en del om, hvad vi kan vente os i fremtiden i den slags sager, n\u00e5r det g\u00e6lder om at underst\u00f8tte etablering af social\u00f8konomiske virksomheder. Den ideologiske mods\u00e6tning er til stede, da h\u00f8jreliberale kr\u00e6fter ikke \u00f8nsker at drift af vandrerhjem skal v\u00e6re en del af de opgaver, der l\u00f8ses kommunalt.
\nSom n\u00e6vnt stemte i Folketinget b\u00e5de Liberal Alliance og Venstre. Lokalt set er det jo er en hel del vigtigere, at Venstre gjorde det end at LA gjorde det. Ikke kun begrundet i en vis sammenh\u00e6ng mellem lokalpolitik og landspolitik. Men ogs\u00e5 begrundet i det flertal best\u00e5ende af Venstre, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og Socialistisk Folkeparti, der styrer Ringsted i indev\u00e6rende valgperiode. Ser man p\u00e5 partiernes landsd\u00e6kkende holdning til at underst\u00f8tte social\u00f8konomiske virksomheder, burde der intet problem v\u00e6re i Ringsted. Der ville i fald alle partier fulgte deres tilkendegivelse i Folketinget kun v\u00e6re 8 imod og 13 for. S\u00e5dan er den lokale virkelighed imidlertid ikke.<\/p>\n

Ingen slagmark, men lokal virkelighed<\/strong>
\nDer er ikke noget at sige til, at der m\u00e5tte udveksles blikke i byr\u00e5dssalen mellem gruppeform\u00e6ndene for Venstre og Socialdemokraterne under behandlingen af sagen om vandrerhjemmet – og at m\u00f8det m\u00e5tte afbrydes for at flertalsgruppen internt kunne afklare deres eventuelle uenigheder og forglemmelser.
\nSagen i Byr\u00e5det den 25. juni endte med, at det p\u00e5 Enhedslistens forslag blev skrevet ind i beslutningen, at mulighederne for at etablere en social\u00f8konomisk virksomhed skal indg\u00e5 i arbejdet. Man ville imidlertid ikke forl\u00e6nge den nuv\u00e6rende forpagtning mere end et halvt \u00e5r. Man ville heller ikke afvente muligheden for reelt at kunne bruge resultatet den unders\u00f8gelse af den lokale situation p\u00e5 fleksjobomr\u00e5det, som Social- og Arbejdsmarkedsudvalget\u00a0ogs\u00e5 i juni nikkede ja til at det Lokale Besk\u00e6ftigelsesR\u00e5d kunne bruge sine sidste penge p\u00e5, inden LBR med udgangen af \u00e5ret lukkes.
\nVi tvivler i Enhedslisten desv\u00e6rre meget p\u00e5, at det p\u00e5 det halve \u00e5r reelt kan lade sig g\u00f8re at f\u00e5 unders\u00f8gt mulighederne for at der skabes en social\u00f8konomisk virksomhed. N\u00e5r det er sket, skal der ogs\u00e5 v\u00e6re nogen, der t\u00f8r binde an med opgaven. Lovgivningen er helt ny og vi m\u00e5 forvente, at det varer lidt f\u00f8r den\u00a0udm\u00f8ntes i cirkul\u00e6rer og vejledninger, der skal til for at pr\u00e6cisere loven. Der vil forst\u00e5eligt nok v\u00e6re en vis utilb\u00f8jelighed til at g\u00e5 ind i nye projekter f\u00f8r man kender betingelserne.
\nDet bliver sp\u00e6ndende at se, om de partier, der st\u00f8ttede loven i Folketinget lokalt\u00a0bare b\u00f8jer af og lader det liberale parti Venstre bestemme endnu engang eller om de \u00f8vrige partier i den lokale flertalsgruppe st\u00e5r sammen om en mere social politik – og om man har ressourcerne til det.
\nEnhedslisten vil st\u00f8tte ethvert initiativ i retning af mere social\u00f8konomi. Vi har et stort behov for arbejdspladser p\u00e5 s\u00e6rlige vilk\u00e5r efter bl.a. stramningerne af tildeling af f\u00f8rtidspension.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

At f\u00e5 et samfund til at fungere, s\u00e5 der bliver plads og muligheder for alle, er ikke nemt med de mange s\u00e6rhensyn, der skal tages i et liberalt samfund. Det er en af de opgaver, som vi lokalt bliver n\u00f8dt … L\u00e6s resten →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,3,1],"tags":[],"class_list":["post-3490","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blog","category-handicapdebat","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3490","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3490"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3490\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3558,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3490\/revisions\/3558"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3490"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3490"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jan-jakobsen.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3490"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}